Присоединяйтесь к нам в социальных сетях:

Государственная гражданская служба и муниципальная служба как социально правовой институт

id="" >��������������� ������ ��� ���������� ��������

�������� ���������������� ���������� ���������������, ��� ��������������� ������ � ��� �� ������ ������� ��������������� �������, ��� ��������, ���������� ��������. ������� ������ ����������� � ��������� ��������������� ������ ������������� ����������������� ������. ����������� ��������� ��������������� � �������� ������� ��������������� ������ ���������� ��������� (2009�2013 ����)� ������ � �������� ������� ����������� ����� �������������� � �������� ������������ ������� ��������������� ������ ���������� ��������� ��� ���������� ��������������-����������� ���������.

� ���� ����������� � �������� ����������� ��������������� ������ �������������� �������� ����������� �� ������������ ��� ����������� � ��������� ���������. ��� ���� ����� ������ ������ ��������� ���������������� ������, ��� ������ � ������� ������������ � ������������� ��������� �������� ���� ��������� �������. � ��������� ����� �������� ��������� �������������� �������� �������� ��������������� ������ ��� ����������� � ��������� ��������. � ������� ���������� ����������������� �������������� � ��������� ���������������� ��������������� ������ ��������� ������ ��������������� �������� �������� ����������� � ��������.

� ����������� ���������������� ��������������� ������ ���������� ��������� ��������������� ��� ���������������� ��������� ������������. ��� ������ ������� �� ������������ ������������������ �������, � ��������� ���. �� ���� ��������������� ������ ������� ������������� � ��������� ���� �� ��������. ������� ��� ������������� ���������, ��������� � ������������ ��������������� ������, ������ ���� ������� ������� ����������� ����������� � ���������� ����, ���������� �������� �� ��������� ������������������ ��������������� �����.

��������������� ������ � ���, ������ �����, ������������ �������, ������� �� ������ ��������, ���������������, �� � ���������� ���������� �������.

���� ��������������� ������ ��� ����������� ��������� ����� ��������������� ������������ ������� �������� ������-����������. ����� � ���� ����� ������, � ������� ������������� ����������� ��������������� ������ ��� ����������� ���������. ����� ��� ���������� ����� �.�. ��������, �.�. ������, B.C. �����������, �.�. ��������. �.�. ��������� � ���� ������ ������

� ���������� ��� ���������� ���������� ���������� ������������ ������, ���������, ����, ���������, ������������ ��������� ����� ������������ ������������ � ������������ �� � ������� ����� � ��������. � �������� ���� ���������� ��������� ������ ����������� ����� ��������� �����������, ������������ ���������� ����������, ������������������ ����� ���������, �������������, ���������, ������������� �������.

� �������� � ������������ � ��� ��������������� ���������� ��������� ����� ��������� ���������� ��������� � ������������, �������������, �������� � �.�. � �������� ��������� ������������� ���������� � ����� ��������, ��� ��������������� ������ ������� � ������ ������� ��������-���������������� ��������.

� ���������� ������ ����� ������� ������� ����� ��������� ��������: ��� ������������ ������������ �����; ������, ������� ���������, ����� ��� ������; �������, ����������������, �����������, ���������� � ���� ���������� �������� ������������� �������������; ��������������� ���������, �����������.

�������� ���������� ������� ��������������� ������ �������� ������ �������� �������� �� �������� � ������������, ����������� �� ����� � ���� � ������� ���������� ���������� ����������� � ��������.

� ���� ��������� ������ �������� ������� ���������������� ������ ��� ���������� �������� ���������� �� ��� ������������ �������, ������� ������������� � ����������� ������� � ��������������� ������ � 1995, 2003 � 2004 ��., ��� ���������� �� �����������������, � �������������� ������. � ���������� ���������������� � ��������������� ������ ����������� ���������� � �� ������������ ��������������. �� ������ ������ �� ��� ������������� ��������. ��� ����������� ������ ���������� ���������.

������� �� ��������������� ������ ����������� ��������������� ������ ��� ����������� ��������� ���������� � 2001 �. � ��������� �������������� ������� ��������������� ������ ��, ������������ ����������� ��. ��� ���� �������, ��� ��������������� ������ �������� ����������� � ���������, ����������, ��������, ��������������� � ���������� �� ����������� ���������� ���������������� ��������� ������� �����������1��������� �������������� ������� ��������������� ������ ���������� ��������� � ��-1496 �� 15 ������� 2001 �..

���������� ������� ���������������� ������ ����� �����������, � � ������� ������ ����� ��� ��������������� ������� ��� ���������� ���������� ����������:

  • ����������� �����������, ���������� ����� ����������� ���������� ������������ ���, ����������� �� ������ �����������;
  • ������ ��� ���������� ��������, ���������� � �������� ����� �� ���������� ������� �����������, �� ����������� ���� � ������ �������, �� �������� ������������� ���������� ������� ��� �� ��������� �����;
  • ������� ������� ����������� ���� ����� � ��������������� ��������, ������� ������� ���� ������������� ��������, ���������� ����������� � �������;
  • ���� ������������ ���������, �������������� � �������� ���������� ��������������� ��������� ������� �� ����������� ����� ����������� � ������������ ��������;
  • ���������� ������������ � ��������� ������ ����������� ������� ���������;
  • �������� �������� � �������� ��������, ������� ������ � ����������.

������ ���������� ���������������� ����������, ��������������� ������ ����� ��� ������������, �������� �� ��� ����������� ���������:

  • ���������� ��������, ��������� ������������ ����� ���������� ����� ���������������� ������������ ������ ���������� ������ �������� � ��������������� ��������; ���� ����� �����������, ������� � �������� ��� ������������ ���������� �� ����������� ���������� ���������� ����������� � ��������������� �������;
  • ���������� ���������� � �� ������������ �������� ���������� ���������� (���������) ������� �����������, ������������ �� ������������ ���������� ����� ��� ��������� (������������, �����������, ��������������� � �.�.);
  • ���������� �������, ��� ��� ������������ ����� ������ ���������� ������ ��������������� ��������, ������� ���� ������������� ����������� � ���������� ��������;
  • ������ ���� � ������ �������� � ���������� ��� ������� ���������-������������ ��������;
  • ������ ���������� ������� � ��������, ������� �������� �������� ��������������� ������ �� ���� ����� ��������� ����������.

��� ����������� ������������ ���������� ����� � �������� ��������������� ������ � ����� ��������������� �����������, � ��� ����� � � ������.

��� ������������ ���������� �������� ��������������� ������? ������������ ���� ����������, ��� �� ������������ ��� ������� ����� ���������:

  • ��������� ������������� ����� � ������������ ������� � ������;
  • ����������� � ����������� �������������� ������������ ����������;
  • ���������������� ������� �������� ��������������� ��������, �� �������� � ������������� ����������.

1. ������������ ������������ ����� � ������������� ������������� ���������� �������� ��������������� ������. � ����� ����������� ������������ ���������������� �������� �������������� ������ �������������, ������ �������������� � ����������, � �������� �����, ������ ������������ ��������. � �������� � ��������������� ������� ��������� ��������������� ������ ����� ��-���������� ���������� ��������, ��� ��� ������������� �� ���������� ���� � ������, �������������� ��������� � �������� ��� ����������, ��� � ������������ ��������.

2. ���������� �������� ���������������� ��������������� ������ �� ������ ������������ ���������������� ����������� � ������ �������������� ������������ ��������������� ��������. � ����� ���������� ������� �������: ������������ �������� ��������� � �������� �������� ������ ���������������� �������; ���� � �������� �� ����� ���������� �������� �������; ������� ������ � �������� ����� � ����������� ���������; ��������������� ����� ���������� ���������� ��������������� ������ � �.�.

3. ���������� �������� ��������������� ������ � ������������ ������� ������������ �������������, �����������������, ��������, ������������� � ����������� ���������� ��������������� ��������. � ������������ ��������� ������ ������� ����������, ����������� � ����������� ���������� � ���������� ��������������� ����� ������, ������� ����������� �������, ��������� �������� ���� ����������� � ��������, ��������� �������� ��������� ��������������� ������. � ������� ���������������� ������� ���������� ����������� �����, ��� ��������������� � ��������������. ������� �������� ������ �������������� �� ��������������� � ����������������. � ��������-������������ ��������� ��������� ���������, �����������, ����������, �������������, ������������������� � �.�. ���������� �������� ������ ���������������� � ���������������� � ��� �������������, ������������������, ������ ������� �����, ���������� ������� ��������, ��������. ��� ���� ������������ ������� ������� ��������������� ��������, ��� �� ������ ����������������, �� � ����������� ���� ��������������� ������.

�������� ��� ���������, ����� ���������� ���������� ����, ������ � ������� ��������������� ����������� ������ ���������� ��������� ��� ����������� ���������. ���� ��� �������������� ���������� ���� ��������������� ������ ����������� ������: ���������� ����������� ����������� � ������������ ���������� ���������� ������� �����������.

��������� ���������� ����� � ������� ��������������� ������ ������������.

� ���������� ������� ��������������� ������ ����� �������: ������ � ���������� ���������, ���� � ������ �������; ����������� ������� ���������� ����� � ������������ ����������� ����� ���������; ������������ ���������� ��������������� ����� (������������, ���������������, ����������� � �.�.); ������ � ������������; ���������� ���������� ���������� � ��������; ������������� ����������� ������� ����������; ������������ ������� ��������������� �������� � ������������ � ��������������� ������ ������� ������� ������� � ��������������� ������.

� ���������� ��������� ��������� ������� ��������������� ������:

  • ���������� �����������;
  • ���������� ������������;
  • ���������� ����������;
  • ����������� �������������;
  • ��������;
  • ��������������� � ��������������.

���������� �������� ��������������� ������ ����������� �� ���� �������: ������ � ��� ������� ������������ �������� � �����������; ������� � ������� ��������������� ������ ��� ��������� �����������; ������ � ������� ����������� ������� ���������������� ���������, ��� ����������� �������.

1. �� ������ �������� � ����������� ���������� �������� ��������������� ������ ������������ ������ ����� ���, ��� ���������� �������� ���� �����������, ������� ������ ��������� ����������� ��������������� ���������� �������� � ���������� � �������� ���������� ���������, �� �����������, ���������������, ���������� ����������� �� �������� � ������������, � ������ � ������������� � �.�. � ����� ������ ���� ������������� � �������� ���������� �������� �����������, ���������� � ����� ����������� ��������������� ����������� � ������������� ������.

������� ���������� ���������� ������� ����������� �������� ������������ ������� ��������������� ����������� ������ � ���� ���������� �������� � ���������� ������� �� ��������: ���������� ���� � ������ �������� � ����������; �������� ���������� ������������ ���������; �����������; ������� ����������� � ���������������; ����������� �����������; ��������� ���������� ����� ���������; ������ � �������������; �������������� ���������� � ������������ ����������. ��� ��� ������ ��������� � �������� ���������� ������������� � ��������, ��������� ������ ����� �����, � ������������ ������������ � ��������������� ������.

����� ���������������, ��� ���� ��� ������� �� ����� ������������� � ���������� ��������������� ����������� ������ ������. ����������� ������� �� ������������� ��������� ���������� ��������� ����������� ����������� ������� � ������ ������������, �������-������������� �����������. ����� ����� ������� �������� ������ �������� ��������������� � ����������� ����� �����������.

2. �� ������ ��������������� ������ ��� ������� ��� ��������������� � ������ ������� ��� ���������� ���� ����� � ����������, ���������� ������� ������ ����� ���������������� ������������. �� ����������� ������, ������ ������������� ����� 900 ���. ����������� ��������.

3. �� ������ ������� ��������������� �������� ������������ ��������� ������� � ���, ��� ��������������� �������� ����� ���� ��������� ����������� � ������� � ����������. ��� ������ ����� ��������� ���������������� �������, ������ �������� ������, ������� ������� ������������ ����������� ���������������� ������������, ������� ������� ����������������, ��������� ���������� � ����������� ���������������, ���������������� �������������� � ��������������, ������ � ����������, � ��������������� �������� � �.�.

� ��������������� �������� ������� ������������� ��������, ������� ������� �������������� �� ������� �����������. ��� ����������� � ������������ ������ ���������, � ��������� ������������ ���������� �� �����, �������� ������� ���������� ������ ��������������� �������� � ������ �� �����. ����� ����������� �� ���� ��������, ��������� ������������� ������ ���� �������� �� ���� ������� � ������������� ���������, �������� � ���������. ������� � ����������� ������ �� ��������������� ����������� ������ ���������� ��������� �� 27 ���� 2004 �. ������������� �������� � �������������� ��������������� �������� ����������� �������� (��. 11, ��. 52 � 53). �� �������� ����������� ��������������� ��������������� ������ �������� ����� �� ����� ����������.

��������������� ������ ���������� �� ���� ������������������. � ����� � ���� �������� ������ ����������� � ��������������� ������ � ���������� ������� ����������. �� ������ ����������� ��������������� �������� �������, ��� ��� ������ �� ��������, � ������ �����������, � ����� ���� � ������ ������ ������������. ���������� ��������������� ������ ������������ ���� ����. �� ������ � ���, ��� ��������������� ��������������� �������� ��� ���������� ����� ����������� ������������, ���� 13,8% ������������ �� ����� ��������������� �������� ��������, ��� ��������������� ���������� ��������. ��� ������� �� ����� ����� �� ������ ������������ ��������� ������2��������������� ������������ � ������� ��������������� ������ (1992�2002). �.; ����: ����, 2002..

����, ��������������� ������ ��� ���������� ��������, �������� ���� �� ���� ���������� �������, �������� ������ ������ ������� ��������������� ������, ������������� ������� ������.

������ � ��� �� ����������� ���� ��������� ��������������� ������ ���������� ��������� ��� ����������� ��������� ��������������� ������������ ����������� ���������� ������� � ������������, ������������� ������������ � ��������� ����� ���������� �����������������.

� ����� ����� �������:

  • ��������������� ��������������� �������� �������� � ��������������� ������ (������� ��������� ������, ���������������, ������������ ����� ������� � ����������� ������, ������ ����������� ���������, �������������� ��������������� ������);
  • ������������� ������� ���������������� � �������������� ����������� ��������, ������������� ������� �� ���������������� ����������, ��������������, ��������� ������������ � ����������, �������� � ����� �������� � ���������� ������ � �������;
  • ��������������, ���������� ��������������� ������ ��� ������������ �������� � ����� ��������������� ��������;
  • ���������� �������������� ������������� ������������ ������ ���������� �������� ��������������� ������, ������� �� ��������� � ��� ����� ��������� ���������� ������������ ��������������� ��������;
  • ������������ ������� ���������� ������ � ������� ��������������� ����������� �������� � ��������;
  • ������� ������� ��������� �� ��������������� ������.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *